落實(shí)“十四五”規(guī)劃、瞄準(zhǔn)“3060”目標(biāo) 為有色金屬行業(yè)強(qiáng)國(guó)之路保駕護(hù)航
金秋十月,我們相聚江蘇常州,隆重召開2021年度全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)。主要是總結(jié)和梳理過去一年標(biāo)準(zhǔn)化工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),研討和謀劃下一年度標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和重點(diǎn),統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)!表彰先進(jìn),提振信心!意義重大。
2021年是意義非凡的一年,中國(guó)共產(chǎn)黨迎來了百年華誕;脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo);編制發(fā)布了“十四五發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)綱要”;提出了“3060碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)。各項(xiàng)工作的時(shí)間表、路線圖、行動(dòng)方案、‘1+N政策體系’等一系列政策和指導(dǎo)文件正在制定并陸續(xù)發(fā)布,正向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
2021年,面對(duì)外部不確定性加大和國(guó)內(nèi)疫情、汛情等多重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有色金屬行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的宏觀政策及有關(guān)部委制定的產(chǎn)業(yè)政策。保障產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通,增加市場(chǎng)話語權(quán),提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力;加快行業(yè)向高端化、智能化、規(guī)范化發(fā)展;謀劃以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程;促進(jìn)有色行業(yè)固基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、揚(yáng)長(zhǎng)項(xiàng),向先進(jìn)制造業(yè)邁進(jìn)。今年以來,有色金屬工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),大型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)。今年1-8月份,十種常用有色金屬產(chǎn)量為4316.2萬噸,同比增長(zhǎng)9.1%。前8個(gè)月8918家規(guī)上有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入46054.7億元,同比增長(zhǎng)36.3%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2288.6億元,同比增長(zhǎng)154.2%,超過2017年前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1770.4億元的近5年效益最好水平。
2021年,有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作在持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升、新材料、綠色制造、資源綜合利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時(shí),全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈標(biāo)準(zhǔn)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)和碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃建設(shè)和組織制定工作,全方位地為有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,提供有力支撐和保障,取得了比較大的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是在國(guó)家相關(guān)部委的關(guān)心和指導(dǎo)下取得的,同時(shí)也凝聚著眾多標(biāo)準(zhǔn)化專家的心血,更離不開各相關(guān)方的大力支持,在此我代表中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)標(biāo)委會(huì)各位委員和各位專家表示衷心的感謝!向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的行業(yè)企業(yè)、科研院所、第三方機(jī)構(gòu)表示衷心的感謝!
當(dāng)前,有色金屬工業(yè)正處在外部環(huán)境復(fù)雜多變的關(guān)鍵時(shí)期,也處在內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)頭,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)原料,作為高端裝備和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)使用的關(guān)鍵材料,作為全球都十分關(guān)注的重要戰(zhàn)略資源,作為環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,作為碳達(dá)峰、碳中和的重點(diǎn)行業(yè)。其資源保障能力、核心關(guān)鍵技術(shù)、高端新材料、智能化裝備、節(jié)能減排、綠色生產(chǎn),都事關(guān)人民生活質(zhì)量的提高,事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)安全、事關(guān)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè),事關(guān)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。我們需要保持戰(zhàn)略定力,勇于面對(duì)挑戰(zhàn),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,積極探索,迅速行動(dòng),采取切實(shí)措施,以高度的責(zé)任感和使命感,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步,堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排,著力構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,加速推進(jìn)有色金屬?gòu)?qiáng)國(guó)建設(shè)。
隨著《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的印發(fā)實(shí)施,提出了標(biāo)準(zhǔn)化工作的新目標(biāo)、新要求、新任務(wù)和新工程,要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動(dòng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用,并全面形成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。作為指導(dǎo)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,下一步,有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作要全面貫徹“十四五”規(guī)劃,落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,瞄準(zhǔn)“3060”雙碳目標(biāo),以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面,提幾點(diǎn)建議:
第一、標(biāo)準(zhǔn)化工作要始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨不動(dòng)搖。緊盯國(guó)家要求,配合行業(yè)需求,響應(yīng)企業(yè)訴求。
進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作參與方式,激發(fā)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力,充分利用好、運(yùn)行好全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)這一技術(shù)交流平臺(tái),做好三個(gè)服務(wù)。
一是為政府服務(wù),配套國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)意見,通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步延伸、細(xì)化、明確和補(bǔ)充。為政府管理提供技術(shù)支撐,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升治理水平,以標(biāo)準(zhǔn)滿足政府管理和監(jiān)管需要。包括淘汰落后產(chǎn)能,階梯電價(jià),稅收政策,進(jìn)口貿(mào)易等。
二是為行業(yè)服務(wù),推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革,引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)綠色發(fā)展,助力先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大下游應(yīng)用,滿足各方面需求。制定新材料標(biāo)準(zhǔn),智能制造標(biāo)準(zhǔn),綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足行業(yè)發(fā)展需要。
三是為企業(yè)服務(wù),在新材料、新產(chǎn)品、新性能、新的檢測(cè)要求等方面加緊研制,解決標(biāo)準(zhǔn)缺失問題;對(duì)原料、固廢、二次資源、副產(chǎn)品、半成品制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)界定,解決與環(huán)保、海關(guān)等部門認(rèn)識(shí)不明確的問題;對(duì)取制樣、鑒別規(guī)范、計(jì)算范圍、統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行明確,解決理解不同的問題。對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫,編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引,解決對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一的問題。解決因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)原因給企業(yè)造成的各急難愁盼的問題。
第二、標(biāo)準(zhǔn)化工作要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)不動(dòng)搖。緊跟時(shí)代潮流,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,不斷完善新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖,密切關(guān)注國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。一是瞄準(zhǔn)行業(yè)科技前沿,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān),以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平,以標(biāo)準(zhǔn)水平提升反過來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;二是加大基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,培育發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式,在質(zhì)量提升、兩化融合、軍民通用、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,推行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)更加先進(jìn)、適用和科學(xué)的有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系。三是以標(biāo)準(zhǔn)支撐高效能治理,完善市場(chǎng)要素交易配制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,協(xié)調(diào)與綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系和節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系,筑牢有色金屬行業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),保障“3060雙碳目標(biāo)”順利實(shí)現(xiàn)。
建立和完善以新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)能與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和低碳標(biāo)準(zhǔn)體系組成的新型有色金屬標(biāo)準(zhǔn)體系,支撐和引領(lǐng)有色金屬行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
第三、標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持國(guó)際化戰(zhàn)略不動(dòng)搖。繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程,增強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的影響力。
最近十年,有色金屬標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略取得了巨大成就,中國(guó)牽頭制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)碩果累累。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從過去的學(xué)習(xí)跟隨,參與驗(yàn)證,到主導(dǎo)制定方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),再到制定術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、牌號(hào)命名標(biāo)準(zhǔn),水平不斷提高,話語權(quán)不斷增加。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯不斷發(fā)布,促進(jìn)了與“一帶一路”國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和聯(lián)通。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,中國(guó)作為全球最大的有色金屬生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),在大宗商品交易過程中,話語權(quán),定價(jià)權(quán)依然很弱,“五大公正行”在貿(mào)易仲裁時(shí)依然采用的是他們的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的企業(yè)認(rèn)證依然需要采用的是國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn),比如ASI(責(zé)任鋁業(yè)),copper-mark(銅標(biāo)識(shí)),碳稅等。
未來,我們要堅(jiān)持國(guó)際化戰(zhàn)略,系統(tǒng)布局。一方面要完善我國(guó)有色金屬行業(yè)的負(fù)責(zé)任采購(gòu)/生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn),綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);另一方面要持續(xù)開展有色金屬重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究分析,大力推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可的相互銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。
第四、標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性不動(dòng)搖。要實(shí)事求是,制定要講科學(xué)性、先進(jìn)性,更要講適用性。
標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,要有科學(xué)的精神,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),負(fù)責(zé)的態(tài)度,團(tuán)結(jié)和發(fā)揮各方力量,廣泛征求生產(chǎn)企業(yè),用戶,貿(mào)易商,技術(shù)聯(lián)盟,社會(huì)團(tuán)體,創(chuàng)新基地,示范企業(yè),科研院所,第三方檢測(cè),監(jiān)管部門,標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),第三方認(rèn)證認(rèn)可等多方意見。更要深入一線,加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研,掌握第一手資料,準(zhǔn)確把握行業(yè)需求,以事實(shí)為依據(jù),用數(shù)據(jù)來說話,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn),找到平衡點(diǎn)。確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進(jìn)性,同時(shí)不脫離實(shí)際,真正把標(biāo)準(zhǔn)打造成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。
同志們,初心鑄就偉業(yè),使命引領(lǐng)征程,希望廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo),持續(xù)深入推進(jìn)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系,以高標(biāo)準(zhǔn)助力技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)高水平開放,為有色金屬行業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)國(guó)之路保駕護(hù)航。